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市交管局向媒体披露过去成都“电子眼外包”始末

作者:本站 发布时间:2015-02-17 浏览:

       昨日,市交管局向媒体开放电子警察处理中心,并详细披露了过去成都电子眼外包始末。

 
  “从2009年9月起,成都全面取消‘电子眼外包’,罚没收入全额上缴财政。”近期,针对有关“成都电子眼外包,企业交管四六分账”的消息,成都市公安局(微博)交通管理局作出公开回应。
 
  电子眼罚单

  如何生成的
 
  坐落于鼓楼南街142号市交管局办公楼第15、16楼的电子警察处理中心,承担着全市的电子眼违法信息处理工作。每天有1万多条违法信息在这里生成,涉及图片数万张。
 
  一条电子眼违法记录到底如何生成?如何确保违法证据公正、合法、有效?昨日,成都商报(微博)记者进入市交管局电子警察处理中心,解密电子眼抓拍照片成为违法记录证据的流程。
 
  前世

  外包给浩特公司

  “探索”两年 外包被叫停
 
  2005年,成都启动电子警察系统建设工作。“当时国家还没有出台相关规范性文件,引入企业参与在当时并不违反相关政策规定。”市交管局局长李文胜介绍,当时,引入社会资金建设电子警察系统,是国内多个城市的做法。“当时我们借鉴国内其他城市的成功经验,通过公开招标最终选定浩特公司出资建设电子警察系统一期工程。”李文胜说,电子警察在当时作为一种新的工作模式,引入企业资金进行试点,可以较好地解决财政资金不足的困难。
 
  两年之后,即2007年7月20日,公安部下发《关于规范使用道路交通技术监控设备的通知》,要求各级公安机关进一步规范交通技术监控设备建设资金的投入方式,新投资建设的交通技术监控设备应当积极提请政府列入财政预算,禁止企业、个人投资。
 
  历经13轮谈判 企业退出
 
  市交管局科规处副处长林斌介绍说,接到公安部的通知后,市交管局立即启动全面终止浩特公司参与全市电子警察系统建设运行的有关工作。但谈判过程十分艰苦。
 
  “谈判进行了13轮,最终达成了解除合同的协议。”李文胜介绍,从2009年8月31日24时起,浩特公司全面终止、彻底退出成都市电子警察系统建设和运行维护管理工作。
 
  浩特公司退出后,按照相关程序,我市电子警察系统纳入国有资产管理。
 
  今生

  回到交管局怀抱

  交警收入与罚款挂钩?

  工资由财政拨款,与罚款无关
 
  市交管局表示,浩特公司退出后,从2009年9月1日起,电子警察系统建设主体为成都市公安局交通管理局,建设资金由财政全额投入,没有任何企业资金参与建设。
 
  目前,经过公开招投标,由国有企业中国电信集团系统集成公司四川分公司承担全市电子警察系统前端设备运行维护、系统运行保障等工作,由市财政向电信公司支付运行维护成本。
 
  电子警察系统的证据审核工作全部由民警进行,其他文职人员仅负责数据下载、信息录入等辅助性工作,因此,不存在文职人员执法的问题。
 
  “交警部门业务经费、交通警察收入和编外人员工资,由市财政按国家规定、根据工作需要全额拨付,与电子警察系统罚没收入无关。”李文胜表示。
 
  电子眼数据可删除?

  根本不可能,数据要与后台比对
 
  有市民担心,数据采集人员会删除或篡改数据。市交管局科规处智能交通保障科副科长苏俊杰表示,电子眼数据实行加密打包传输,数据采集人员不能看到具体的某一条采集信息,且采集后的数据量要与后台实行比对,“要删改数据是不可能的”。电子眼抓拍到的数据传递到电子警察处理中心后,工作人员会对数据下载后进行解密解压。
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